日前,我(wǒ)(wǒ)國電價中(zhōng)包含的已征收50多年的城市公用事業附加費(fèi)近期被取消,此舉可使我(wǒ)(wǒ)國平均每度電價降低1分(fēn)左右,可節約全社會用電成本約350億元。但是,此舉意義不僅止于降低社會用電成本,更大(dà)的意義在于放(fàng)出了電價改革的信号。

其實,電價并不像普通人理解的那樣簡單,我(wǒ)(wǒ)國電價不僅包含了生(shēng)産成本構成,還包含了附加的政府性基金及附加資(zī)金等共有七項,其中(zhōng)向用戶直接征收的有六項,包括城市公用事業附加費(fèi)、國家重大(dà)水利工(gōng)程建設基金、水庫移民後期扶持基金、農網還貸基金等,占銷售電價的6%左右。

另外(wài),我(wǒ)(wǒ)國電價體(tǐ)系還存在比較嚴重的交叉補貼。簡單說,就是工(gōng)商(shāng)業補貼居民,富裕地區補貼貧困地區,城市用電補貼農業生(shēng)産用電。這也使得我(wǒ)(wǒ)們普通居民在煤炭及其他價格飛漲的過程中(zhōng),一(yī)直能夠享受負增長的電力價格。

就目前而言,我(wǒ)(wǒ)國電價機制還存在不合理之處,诟病最多的一(yī)方面就是銷售電價不能及時反映上網電價的變化以及電煤等電力成本,因此也無法用價格杠杆引導用戶合理用電和節約能源。根本問題還在于“市場煤、計劃電”的矛盾。

這也成了我(wǒ)(wǒ)國電力體(tǐ)制改革的重要議題,按照“管住中(zhōng)間放(fàng)開(kāi)兩頭”的核心思路,推動電價形成機制改革,首要問題就是摸清電價的機成,清理不合理附加成分(fēn),提高電價透明度。

此次取消了征收已久的城市公用事業附加費(fèi),并因此影響電價下(xià)降,對社會各個行業都是一(yī)大(dà)利好,降低了整個社會的運行成本,盡管幅度不是太大(dà),更大(dà)的意義可能在于理清、調整電價中(zhōng)的各種附加成分(fēn),爲今後實現市場化電價形成機制打基礎。

在5月17日召開(kāi)的國務院常務會議已傳出消息,将合理降低輸配電價格、降低重大(dà)水利工(gōng)程建設基金和大(dà)中(zhōng)型水庫移民後期扶持基金征收标準。這也表明不僅更多的利好還在落實的過程中(zhōng),電價也會更透明。

電力作爲基礎性資(zī)源,所有行業、家庭都離(lí)不開(kāi),低廉的電價不僅可以提高企業競争力,還能爲民衆節省開(kāi)支、刺激電器消費(fèi)需求。電價也是決定電力改革成功的“牛鼻子”,電價是未來電力體(tǐ)制改革所無法回避的問題,推動電價形成機制向市場化方邁進已刻不容緩。